Российские органы прокуратуры готовятся отметить 300-летний юбилей. 12 января 1722 года в соответствии с Именным Высочайшим Указом Петра I Правительствующему Сенату была учреждена Российская прокуратура. «Уничтожить или ослабить зло, проистекающее из беспорядков в делах, неправосудия, взяточничества и беззакония», – такую задачу ставил император перед новым ведомством.
В преддверии юбилейной даты начинаем серию публикаций о буднях главного надзорного органа страны на примере деятельности прокуратуры Починковского района. Сегодня предлагаем беседу с прокурором района Александром Николаевичем Никулиным.
Его общий стаж в органах прокуратуры более тридцати лет. Окончил Саратовский юридический институт, куда поступил по направлению Смоленской областной прокуратуры. По послужному списку А.Н. Никулина вполне можно понять и оценить основные направления деятельности и уровень ответственности главного надзорного ведомства.
Прокурорский стаж Александра Николаевича начался в 90-е годы, которые остались в истории нашей страны не только как время глобальных перемен, но и как период всплеска преступности. Работая в должности следователя по особо важным делам областной прокуратуры, А.Н. Никулин возглавлял группу по расследованию одного из наиболее резонансных преступлений, связанного с деятельностью преступной группы цыган, промышлявших разбоем и убийствами пенсионеров в деревнях Смоленской области, в том числе в Починковском районе.
Профессионализм, добросовестность и ответственность молодого сотрудника способствовали быстрому продвижению по службе. Сначала назначение на должность заместителя прокурора Заднепровского района г. Смоленска, прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, а вскоре возглавил прокуратуру Заднепровского района. В 2015 году уже в ранге одного из наиболее опытных и авторитетных сотрудников региональных органов прокуратуры старший советник юстиции Александр Николаевич Никулин был назначен прокурором Починковского района. За время работы Александр Николаевич неоднократно поощрялся Генеральным прокурором Российской Федерации, награжден нагрудным знаком «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации».
Если говорить о прокуратуре района, то штатная численность работников составляет 8 человек: прокурор, заместитель, старшие помощники и помощники. На каждого сотрудника возложен определённый вид надзора, за который он ответственен, результат его работы – это восстановление нарушенных прав гражданина. Прокурорские работники должны соответствовать таким качествам, как честность, порядочность, независимость, беспристрастность На мой взгляд, сотрудники районной прокуратуры обладают этими качествами..
В соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура – это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции. Прокурора осуществляет надзор за соблюдением законов представительными и исполнительными органами власти, органами местного самоуправления, Следственным комитетом Российской Федерации, органами контроля, их должностными лицами. А также надзор за соблюдением прав и свобод граждан указанными органами и организациями, надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознания, следствия, за исполнением законов судебными приставами. Также прокурор осуществляет координацию работы правоохранительных органов по борьбе с преступностью, принимает участие в правотворческой деятельности и осуществляет уголовное преследование в суде. Это если коротко говорить о полномочиях, возложенных на прокуратуру.
– А какие виды надзора наиболее актуальны для нашего района?
– Актуальными являются надзор за соблюдением и исполнением трудового, пенсионного, жилищного законодательства, в сфере ЖКХ, государственной и муниципальной собственности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, землепользования, в сфере защиты прав несовершеннолетних, в том числе жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – рассказал А.Н. Никулин. – Прокуратурой района в целях обеспечения детей сирот жильем предъявляются иски, но, к сожалению, далеко не всё в реализации данной задачи зависит от профессионализма и настойчивости работников прокуратуры, возможности муниципалитета (именно за счёт целевых государственных субвенций, поступающих в их бюджеты, льготное жильё приобретается) ограничены. Поскольку жильё в Починке, не говоря уже про сельскую местность, почти не строится. Тем не менее, благодаря совместным усилиям муниципальной власти и органов прокуратуры ежегодно дети-сироты получают квартиры. И в этом году уже приобретено семь квартир.
В качестве примера настойчивости и последовательности действий прокуратуры в отстаивании прав и интересов детей А.Н. Никулин рассказал о результатах рассмотрения заявления жительницы района, которая обратилась в прокуратуру района по вопросу нарушения прав её малолетнего ребенка. В ходе проверки было установлено, что ребенок, страдающий сахарным диабетом не обеспечен медицинским прибором для мониторинга глюкозы. Прокуратурой района в Починковский районный суд был направлен иск по обеспечению ребенка необходимым прибором за счёт средств областного бюджета. Исковые требования прокурора судом удовлетворены.
Прокуратура района стоит на страже соблюдения трудовых прав граждан в сфере оплаты труда. «В частности, с прошлого года на особом контроле находится ситуации с Починковской автоколонной, где работникам на протяжении длительного времени не выплачивали зарплату. Имущество предприятия судебными приставами описано и выставлено на продажу, чтобы после его реализации выплатить людям долги по зарплате. В отношении бывшего руководителя расследуется уголовное дело. На сегодня задолженность предприятия погашена чуть более, чем наполовину. Работа по взысканию долгов продолжается», – проинформировал А.Н. Никулин.
Особое внимание в прокуратуре уделяется работе с обращениями граждан.
– Каждое заявление, жалоба тщательно проверяется и не остается не замеченными, – пояснил прокурор района. – В основном, тематика вопросов от населения не меняется: это соблюдение трудовых прав, защита прав несовершеннолетних, законности в сфере ЖКХ и др. Прокуратура – это ещё и та инстанция, куда люди обращаются за помощью, не найдя понимания и поддержки в других органах и учреждениях.
Для восстановления нарушенных прав и свобод, а также за разъяснениями законодательства всегда можно обратиться в прокуратуру района. Прием граждан в прокуратуре проводится ежедневно в рабочее время согласно утвержденному графику. На входе в прокуратуру имеется почтовый ящик, в котором можно оставить свое обращение без посещения прокуратуры, также обращение можно направить в адрес электронной почты прокуратуры. Все поступившие заявления, жалобы рассматриваются в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан» и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации. Ни одно обращение не останется без внимания.
Ещё одним важным направлением деятельности прокуратуры является надзор за исполнением мероприятий национальных проектов. В рамках реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2021 год проводится благоустройство общественной территории – Аллеи Героев в г. Починке. Однако в нарушение требований федерального законодательства подрядчик не выполнил работы в установленный контрактом срок. Прокуратурой района к подрядчику приняты меры прокурорского реагирования, внесено представление и подготовлен материал для возбуждения дела об административном правонарушении. Решение данного вопроса стоит на контроле в прокуратуре района.
Помимо надзорной деятельности, прокуратура принимает активное участие в общественной жизни района. В преддверии празднования Дня Победы прокурор района лично посетил и поздравил ветеранов ВОВ, принял участие в акции «Сад Памяти». В сентябре 2021 года, в День освобождения города Починка от немецко-фашистских захватчиков, прокурор района принял участие в торжественной церемонии перезахоронения останков бойцов советской армии, поднятых поисковиками в ходе Вахты Памяти.
В преддверии 300-летия со дня образования Российской прокуратуры Александр Николаевич Никулин адресует поздравления работникам и ветеранам органов прокуратуры с грядущим юбилеем и профессиональным праздником. Желает крепкого здоровья, счастья, мира, благополучия и достижения, поставленных целей.
