Глава района Сергей Архипенков отчитался о своей работе в 2020 году
В конце мая на заседании Краснинской районной Думы звучит ставший уже традиционным отчет главы муниципального образования о его деятельности и деятельности администрации района в предыдущем году.
В своем отчете глава района Сергей Валентинович Архипенков коснулся основных проблем доходной и расходной частей муниципального бюджета, вопросов экономического и социального развития, предпринимательства и инвестиционной политики.
— Прежде всего для жителей района я бы хотел остановиться на муниципальном бюджете, — рассказывает Сергей Архипенков, — поскольку именно от его наполненности зависит способность администрации исполнять возложенные на нее полномочия. Так вот, доходная часть консолидированного бюджета муниципального образования «Краснинский район» в 2020 году выполнена на 417 миллионов 289,7 тысячи рублей, что на 52 миллиона 370,7 тысячи рублей или 14,4 процента выше аналогичного показателя 2019 года.
При этом считаю важным обратить внимание на то, что налоговые доходы в 2020 году исполнены в сумме 71 миллион 397 тысяч рублей, что превышает утвержденный годовой план на 2,9 процента и больше показателя 2019 года на 2 миллиона 251,4 тысячи рублей.
Основную часть налоговых поступлений обеспечил налог на доходы физических лиц: 59,7 процента от общего объема налоговых доходов, а в денежном выражении сумма составила 42 миллиона 630,8 тысячи рублей, что на 4,4 процента выше планового показателя и на 2 миллиона 745,1 тысячи рублей больше, чем в 2019 году.
По оценке администрации района, рост налога на доходы физических лиц в 2020 году обусловлен увеличением фонда заработной платы, работой по легализации трудовых отношений и снижением уровня «неформальной» занятости, а также улучшением налогового администрирования.
— Сергей Валентинович, это, что касается доходной части районного бюджета, но у бюджета есть и вторая часть – расходная, о которой говорить обычно легче и приятней, поскольку тратить гораздо проще, чем зарабатывать. На чтобы в расходах Вы обратили бы особое внимание?
— Расходы районного бюджета в 2020 году составили 422 миллиона 050,3 тысячи рублей, что на 17,6 процента больше, чем реально исполненные бюджетные расходы в 2019 году.
Основной удельный вес расходов районного бюджета пришелся на раздел «Образование» — это 36,9 процента в общем объеме или в номинальном выражении 155 миллионов 512,3 тысячи рублей.
В качестве основного принципа распределения расходной части должен указать на тот факт, что доля расходов, сформированных в рамках муниципальных программ, в общих расходах бюджета составляет 92,5 процента. При этом следует учесть, что в 2020 году из бюджета Краснинского района финансировались 15 муниципальных программ. Именно на этот факт, как основной при формировании расходной части бюджета, я бы обратил особое внимание.
— И о каких программах, в частности, идет речь?
— Я бы, например, указал на региональный проект «Формирование современной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда», в рамках которого в 2020 году на сумму 2 миллиона 389,9 тысяч рублей было продолжено благоустройство территории многоквартирных домов в Красном по улицам Ленина и Карла Маркса.
Другой региональный проект – это «Современная школа» федерального проекта «Образование». На мероприятия по созданию центров цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» в Краснинской и Гусинской средней школах было израсходовано из районного бюджета 411,3 тысячи рублей.
В рамках реализации регионального проекта «Культурная среда» федерального проекта «Культура» в прошлом году на создание модельной муниципальной библиотеки на базе Краснинской центральной районной библиотеки было израсходовано 10 миллионов 413,5 тысячи рублей.
Кроме того, в рамках данного регионального проекта в бюджете муниципального района в 2020 году были предусмотрены расходы на софинансирование капитального ремонта Гусинского сельского дома культуры в общей сумме 4 миллиона 438,8 тысячи рублей.
— Сергей Валентинов, прошлый год был не простым для всей страны, как он отразился на экономике и сельском хозяйстве Краснинского района?
— В своем отчете о деятельности в 2020 году я указал на ту сложную эпидемиологическую обстановку, которая не могла не сказаться на деятельности промышленных и сельскохозяйственных предприятий Краснинского района. И я вынужден с сожалением признать, что, в связи с этим, нам не удалось сохранить положительную динамику социально- экономического развития района.
Так в 2020 году было отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг силами крупных организаций и субъектов среднего предпринимательства на 401,5 миллиона рублей, что составило 90,9 процента к уровню 2019 года.
Сохранили производство следующие промышленные предприятия: ООО «Крастекс», ООО «Весткомпани», ООО «Красхольц», ООО «Гусинская крутильная фабрика» и ООО «Белорусская производственная компания».
Оборот розничной торговли составил 2191, 6 миллиона рублей или 66,4 процента к уровню прошлого года. Платные услуги были оказаны на сумму 46,1 миллиона рублей, что на две десятых процента меньше, чем в 2019 году.
Что касается сельского хозяйства, то по оценке за 2020 год валовая продукция отрасли составила 457,1 миллиона рублей или 88,8 процента к уровню 2019 года в сопоставимых ценах, в том числе продукция растениеводства соответственно – 247,1 миллиона рублей или 89,3 процента, животноводства – 210 миллионов рублей или 88,2 процента.
В 2020 году сельскохозяйственные предприятия района произвели продукции на 154,5 миллиона рублей, что на 1,7 процента больше, чем в 2019 году. Производство растениеводческой продукции возросло на 6,8 процента по сравнению с 2019 годом и составило в в стоимостном выражении 108,6 миллиона рублей, а животноводческой продукции сократилось на 7,5 процента, а стоимостном выражении составило 45,9 миллиона рублей.
В крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей в 2020 году производство продукции по сравнению с 2019 годом сократилось на 20 процентов и составило 42,5 миллиона рублей. Производство растениеводческой продукции снизилось на 28 процентов, а животноводческой на 7,1 процента.
— Говоря об экономике нельзя не упомянуть об инвестициях, без которых современная экономика не может динамично развиваться. Как в прошлом году обстояли дела с привлечением инвестиций?
— Действительно, администрация муниципального образования рассматривает привлечение инвестиций, как приоритетную задачу, поскольку рост инвестиций приводит к созданию новых рабочих мест, наполняемости доходной части бюджета, развитию инфраструктуры и, напрямую влияет на уровень и качество жизни населения.
Так в 2020 году общий объем инвестиций в основной капитал по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, составил по Краснинскому району 320,2 миллиона рублей или в 3,8 раза больше к уровню 2019 года в сопоставимых ценах.
За счет собственных средств предприятий освоено – 260,6 миллиона рублей или 81,4 процента от общего объема инвестиций по району. Из них освоено в ходе реконструкции двух сторонней АЗС ТОСП ООО «ШЕЛЛ НЕФТЬ» — 166,4 миллиона рублей и ТОП ООО «ЛУКОЙЛ-ЦЕНТРНЕФТЕПРОДУКТ» АЗС №114 – 80,5 миллиона рублей. На укрепление материально-технической базы Краснинского филиала ПАО «МРСК Центра» — «Смоленскэнерго» израсходовано – 7,9 миллиона рублей.
Сумма привлеченных средств по муниципальному образованию составила 59,6 миллиона рублей или 18,6 процента от общего объема инвестиций по району. В структуре привлеченных средств бюджетные средства составили 97,3 процента или 57,9 миллиона рублей. Из них средства федерального бюджета – 17,4 миллиона рублей, областного – 26,6 милиона рублей и местного – 14 миллионов рублей.
Средства, полученные из федерального бюджета, были направлены на реконструкцию Краснинской центральной районной библиотеки в рамках регионального проекта «Культурная среда» национального проекта «Культура» по созданию модельных муниципальных библиотек в сумме 5,1 миллиона рублей и объектов водоснабжения на территории Мерлинского сельского поселения в рамках регионального проекта «Чистая вода» национального проекта «Экология» в размере 10,7 миллиона рублей.
Средства областного бюджета были направлены на обновления материально-технической базы Краснинского филиала СОГБУ «СМОЛЕНСКАВТОДОР»: за счет средств бюджета приобретена дорожная техника на сумму 14,9 миллиона рублей и объектов здравоохранения на территории муниципального образования в сумме 10,3 миллиона рублей.
На укрепление материально-технической базы учреждений образования, культуры и органов местного самоуправления района израсходовано из местного бюджета – 14 миллионов рублей.
— Сергей Валентинович, говоря о социально-экономическом развитии района нельзя не обратить внимание на параметры доходов населения, поскольку они являются одним из ключевых показателей уровня жизни и благосостояния жителей муниципального образования…
— Прежде, чем говорить о доходах населения и об уровне занятости, я бы хотел остановиться на демографической ситуации в районе, которая характеризуется уменьшением численности населения в связи с естественной убылью.
Так, по данным Территориального органа статистики, численность постоянного населения района ежегодно уменьшается и на 1 января 2021 года составила 11,6 тысячи человек (сокращение по сравнению с 2019 годом на 1,7 процента). В 2020 году в районе родилось 68 детей, что на 8 детей меньше, чем в 2019 году. В 2020 году умерло 235 человек, что на 40 человек больше предшествующего года. Соотношение родившихся к умершим на 1000 человек населения за прошлый год составило 5,8 к 120,1 (или 1 к 3,5). По области данный показатель составил 1 к 2,4.
Однако в прошлом году в результате миграционных процессов сложилось положительное соотношение между прибывшими и выбывшими из района — 42 человека (такую положительную динамику наблюдали лишь в 2016 и в 2019 годах).
Что касается заработной платы, как основного источника дохода населения Краснинского района, то в 2020 году среднемесячная заработная плата по муниципальному образованию (без субъектов малого предпринимательства) составила 29,187 тысячи рублей (Территориального органа статистики) или 105,8 процента к соответствующему периоду 2019 года. Задолженность по выплате заработной платы на предприятиях отсутствует.
Безработными в этот период были признаны 600 человек, а предприятия и организации района представили список из 193-х вакансий. В течение 2020 года служба занятости трудоустроила 210 граждан, из которых 181 человек – на постоянную работу.
На 1 января 2021 года на регистрационном учете в службе занятости состоят 358 гражданина, из них признаны безработными 342 человека, в том числе 5 граждан относятся к категории инвалидов.
