Очевидно, что в Смоленской области немало неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. В то же время дальнейшее развитие агропромышленного комплекса невозможно без вовлечения их в оборот. Эффективное использование земли сейчас на повестке дня областной администрации и департамента по сельскому хозяйству и продовольствию
Одним из основных механизмов по вовлечению земель в оборот является их инвентаризация, контроль и оформление в муниципальную собственность. Этот механизм сейчас находятся в руках органов местного самоуправления и постоянно контролируется губернатором А.В. Островским.
На недавнем совещании по данному вопросу губернатор сказал, что единственный путь для улучшения жизни в муниципалитетах – это создание возможностей для развития аграрного бизнеса. Инвесторы на Смоленщине уже есть и ещё будут, поскольку аграрное направление активно развивается при поддержке президента В.В. Путина. Но для того, чтобы пришли инвесторы, нужно сначала разобраться с землей – провести её инвентаризацию.
Главный резерв – это неиспользуемые земельные участки, которые муниципалитеты должны выявлять и направлять в Россельхознадзор с просьбой их проверить. В авангарде этой работы сегодня Сафоновский район, где, как было заявлено, обследованы практически все участки и проанализирована возможность их использования для инвесторов.
Приход в Смоленскую область при поддержке главы региона и областной администрации крупных агрофирм приводит к повышению конкурентоспособности земель. Недавно губернатор дал поручение расширить размер минимального количества земли на одного сельского товаропроизводителя с 10 до 30 процентов от всего земельного фонда муниципалитета.
Какова ситуация с неиспользуемыми земельными ресурсами в нашем районе, рассказал ведущий специалист отдела экономики по земельному контролю районной администрации Павел Валентинович Курзов:
– Для инвентаризации земель надо, прежде всего, провести их межевание, а не межеванных земель у нас достаточно много. Если брать земли сельхозназначения, то это порядка 2,5 тысячи участков, которые в основном принадлежат частным лицам. Сейчас рассматривается вопрос о проведении комплексных кадастровых работ в отношении этих участков. Но на это требуются очень немалые средства – более 15 миллионов рублей по самым скромным прикидкам. На эти деньги будет проведено межевание участков, установлены их границы и территориальные зоны с особыми условиями использования земель.
Конечно, желательно межевать все земельные участки, поскольку в таком случае за соблюдением их границ будет вести контроль не только сам собственник, но и государственные структуры. Однако принуждать проводить межевание участков их собственниками, имеющими правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на пользование землёй, муниципалитеты не имеют права, поскольку процедура проведения обязательного межевания земель сельскохозяйственного назначения на данный момент законодательством не предусмотрена.
Тем не менее, неиспользуемых земельных участков в нашем районе с каждым годом всё меньше. В первую очередь это связано с приходом таких инвесторов как ЗАО «Тропарёво» и ООО «Брянская Мясная Компания». Они по-хозяйски, на высоком технологическом уровне взялись за наши земли. Как минимум, около половины из них новые владельцы вернули в сельскохозяйственный оборот из заброшенного состояния: убрали поросли леса и кустарника, и начали пахать. Сейчас там успешно выращивают разные сельскохозяйственные культуры и получают такие высокие урожаи, которых прежде никогда не бывало. То есть, земли начали работать, как положено. Речь идёт о десятках тысяч гектаров, находящихся в собственности и в аренде у названных крупных агрофирм.
Конечно, не в таких объёмах, но многие частные лица сейчас также берут в пользование земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, выращивания фуражного зерна и продовольственных культур. В одних случая это, вероятно, связано с трудным финансовым положением сельских жителей, в других – активность проявляют горожане, готовые переселяться в деревню и заниматься сельскохозяйственным производством хотя бы для самообеспечения натуральными и здоровыми продуктами питания.
С ними заключаются договоры аренды, официально всё оформляется. В случае, если договор заключается с администрацией, границы участков устанавливаются в соответствии с законом: поскольку мы не можем предоставить не отмежёванный земельный участок, обязательно проводится его межевание и устанавливаются точные границы в координатах. Только после проведения всей процедуры согласования такой участок предоставляется в пользование или в аренду.
В данный момент в районе завершается оформление невостребованных земельных долей, выделенных в 1992-1994 годах в собственность частным лицам, которые ими не распорядились. До конца года планируется эту работу закончить, и у администраций сельских поселений вскоре появятся свободные земельные участки для их дальнейшего инвестирования. Главы поселений будут вправе сами искать инвесторов, которые возьмутся за эти участки и будут их обрабатывать.
К нашим землям проявляют интерес не только соотечественники, но и представители сопредельных государств, в первую очередь граждане республики Беларусь, которые уже приезжают и интересуются, можно ли им здесь вести сельское хозяйство. Пока было несколько таких обращений от частных лиц, но не исключено, что за ними последуют и какие-либо крупные компании, поскольку для них здесь создаётся привлекательный инвестиционный климат.
На интернет-сайте районной администрации размещены сведения обо всех инвестиционных площадках, которые можно посмотреть и получить представление, где и чем заняться. Информация находится в открытом доступе, так что проблем никаких нет: кто желает, может выбрать и обратиться в районную администрацию, которая будет решать, в каком количестве предоставить землю в конкретном случае. В чём-то администрация может помочь: где-то конкретными делами, если надо оформить документацию и обратиться в какую-то организацию, где-то советом, если это связано с оформлением документов в Смоленске.
В отношении земель сельскохозяйственного назначения (и не только) ведётся муниципальный контроль. Следует знать, что граждане, имеющие земельные участки в пользовании или в аренде, но их не использующие, во-первых, могут с ними расстаться, то есть земли могут быть изъяты, а во-вторых, Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрены очень большие штрафные санкции, в том числе и для физических лиц. Если у кого-то есть земельный участок, лучше использовать его по назначению, в противном случае рекомендуется реализовать землю тому, кто сможет это осуществить.
Стоит отметить, что ситуация с использованием земли в Смоленской области стала меняться к лучшему в последние 5-7 лет. Губернатор А.В. Островский не раз подчёркивал, что наш регион, прежде всего, аграрный и в этом направлении должен развиваться. Его политика и конкретные меры дают результат – кто проезжает летом через Починковский район, любуются и отмечают ровные поля с сельхозкультурами, радующие глаз густой стеной зерновых.
№39 от 27.09.2019
