После интервью с Губернатором Алексеем Островским – а для «Гжатского вестника» эта встреча уже вторая – нахлынули отчего-то эмоции «Весны на Заречной улице». То ли нагрянувшая весна повлияла, то ли прагматичный оптимизм Алексея Владимировича тому причина – «послевкусие» диалога «за жизнь», несмотря на ворох проблем и далеко не богатство родного края, полынью не отдавало. До «всё у нас хорошо» еще далеко, но взгляд Губернатора на действительность реален, на все вопросы есть ответы и конкретные действия. Но, дорогой читатель, лучше один раз прочесть.
Сочинские соглашения
– Алексей Владимирович, всего несколько дней назад Вы вернулись с Российского инвестиционного форума. Какие результаты для нашего региона принесла рабочая поездка в Сочи?
– Каждый год я приезжаю на Инвестиционный форум с определенными ожиданиями, которые, в итоге, подтверждаются. В Сочи мною подписан ряд серьезных соглашений с различными компаниями, которые будут инвестировать средства в экономику Смоленской области. В частности, это соглашения о строительстве на территории Дорогобужа цементного завода, производства по переработке мяса и грибов, крупной прачечной, которая будет заниматься выполнением заказов по линии Министерства обороны, МЧС, крупных организаций федерального уровня.
Также считаю крайне важным соглашение по организации передвижных пунктов медицинского осмотра и обслуживания населения, проживающего в отдаленных районах области, а также в тех населенных пунктах, где отсутствуют лечебные учреждения. Их жители в настоящее время, к сожалению, не получают квалифицированную медицинскую помощь в необходимом объеме.
В начале марта Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев подписал решение о создании в Дорогобуже территории опережающего развития. Уже в ближайшие годы это позволит нам реализовать не только масштабные многомиллиардные инвестиционные проекты, но и даст возможность создать большое количество малых и средних предприятий. А это, в свою очередь, обеспечит рабочими местами сотни смолян, а также значительно увеличит налоговые поступления в бюджет.
Безусловно, это крайне значимое для нашего региона событие, аналогов которому в истории постсоветской Смоленщины не было — об этом прорывном решении область в последние десятилетия не могла даже мечтать. Более того, несмотря на наличие нескольких десятков моногородов в ЦФО, наша область стала единственной территорией, которой Правительство, руководство страны доверили создание территории опережающего развития, с чем мы, безусловно, связываем очень большие ожидания.
Если говорить о Гагаринской земле, отмечу, что на основании моих обращений и договоренностей с руководством Останкинского мясокомбината, предприятие уже несколько лет платит налоги в бюджет региона. И бОльшую часть этих средств мы оставляем именно в Гагаринском районе – они направляются на ремонт дорог, развитие инфраструктуры и иные социально значимые цели.
Наше сотрудничество с акционерами предприятия приносит Гагаринскому району серьезные преференции. Недавно я провел совещание, в котором участвовал один из руководителей Останкинского мясоперерабатывающего комбината – Анатолий Викторович Черкасов. По итогам совещания принято решение о начале комплексной реконструкции очистных сооружений в Гагарине – эта работа также будет проводиться за счет налоговых отчислений данного предприятия.
Объединение поселений
– А что ожидать сельским жителям от укрупнения поселений?
– Укрупнение поселений – прежде всего, не прихоть Губернатора или Администрации области и администраций муниципальных образований. Это жесткая установка Министерства финансов о необходимости сокращения бюджетных расходов, в частности, на содержание государственного и муниципального аппарата. В случае невыполнения данной установки Министерство откажет региону в финансовой поддержке. Мы вынуждены идти на эти сокращения, хотя в какой-то степени они обоснованы. Смоленская область находится среди лидеров по количеству поселений и количеству муниципальных служащих – в нашем регионе более 300 поселений, а в составе иных областей ЦФО, в том числе, бОльших по площади, насчитывается, в среднем, 50-70 поселений, максимум 90.
Безусловно, сокращая управленческий аппарат, мы сохраняем на территории крупных населенных пунктов сотрудника, который координирует решение ряда вопросов в данном поселении. Но общее управление осуществляется в объединенном поселении. Отмечу, что данное укрупнение происходит исключительно на основе предложений районных администраций в силу того, что именно местные власти лучше всего знакомы с ситуацией на территории муниципалитетов и отдельных поселений. В 2016 году такая реформа будет проводиться в семи районах, в следующем году – в ряде иных муниципальных образований, в том числе, и в Гагаринском районе.
Мусор по полочкам
– Одна из самых обсуждаемых нашими земляками тем – предстоящее создание регионального оператора по работе с ТКО и возможное повышение тарифа в этой сфере. Жители обеспокоены новыми расходами из семейного бюджета, звучат предположения о том, что нас приучают к раздельному сбору мусора…
– Создание регионального оператора по работе с твердыми коммунальными отходами – требование федерального законодательства, которое мы, как регион, обязаны выполнить. Крайний срок, определенный законом, – 1 января 2019 года. Смоленская область по этому направлению находится в лидерах, как в Центральном федеральном округе, так и во всей стране: у нас, в частности, утверждена территориальная схема планирования полигонов ТБО. Это стало возможным только благодаря эффективной работе Администрации региона и активному участию в ней руководства муниципалитетов.
Кроме того, сейчас в рамках полномочий, которые закреплены за субъектом, мы переводим все полигоны из собственности муниципалитетов в собственность Смоленской области. Затем в рамках конкурсных процедур будет выбран региональный оператор – им по условиям действующего законодательства может стать и бюджетное учреждение, деятельность которого, в том числе, при формировании тарифов сможет контролировать Администрация области. Это позволит нам оградить жителей региона от прихода на этот рынок недобросовестных предпринимателей.
Следующим шагом станет заключение договора с коммерческой организацией, которая сможет инвестировать достаточный объем средств в обновление своего автопарка, оборудования – с тем, чтобы, например, те же контейнерные площадки в наших с вами дворах выглядели опрятно. Такой опыт в регионе уже имеется. Пример тому – деятельность компании «Днепр» в областном центре. Если работа по вывозу и утилизации ТКО, в целом, по области будет налажена аналогичным образом, думаю, смоляне будут довольны.
Создание регионального оператора, действительно, повлечет за собой определенное увеличение тарифа. Это вызвано тем, что согласно федеральному закону в тариф включено четыре составляющих: сбор, перевозка, сортировка и утилизация отходов. Однако, рост тарифа для жителей области будет незначительным. Администрация региона делает для этого все возможное – соответствующие инструменты у нас есть.
Отвечая на вторую часть Вашего вопроса, скажу так. Мы живем в XXI веке – веке новых технологий — и, конечно, должны задумываться о раздельном сборе мусора и его последующей переработке. И если жители Смоленской области, в частности, Гагаринского района заявят о такой инициативе, мы как региональная власть с удовольствием создадим необходимые для этого условия. Но пока, к сожалению, в данном вопросе отсутствует культура как таковая, и сколько нам понадобится времени, чтобы привить ее, сказать сложно.
Экологическая тропа
– В апреле прошлого года в Кармановской школе состоялось посвящение учеников младших классов в эколята. Дирекция особо охраняемых природных территорий региона объявила об организации «экологической тропы» в природном парке «Гагаринский»…
– Действительно, создание учебной тропы в парке «Гагаринский» стало отличным стартом работы по экологическому воспитанию смоленских школьников. Как известно, 2017 год объявлен в России Годом экологии и Годом особо охраняемых природных территорий. Согласно плану мероприятий Года экологии, в сентябре-ноябре в комплексном ландшафтном заказнике регионального значения «Исток реки Днепр» откроется экологический маршрут «От истока Днепра к истоку космонавтики». Этот проект будет реализован областной дирекцией особо охраняемых природных территорий. Выбор названия маршрута неслучаен: 12 апреля 2017 года, в день полета Юрия Гагарина в космос, исполнится 10 лет природному парку «Гагаринский», который является особо охраняемой природной территорией регионального значения.
Жилье для дольщиков
– Одна из самых острых проблем в Гагарине – жилищная. 30 января состоялось очередное собрание гагаринских дольщиков с участием Вашего заместителя Андрея Александровича Борисова и начальника Департамента строительного и технического надзора Геннадия Владимировича Наумова. Ситуация напряженная, сейчас порядка 150 дольщиков остаются ни с чем. Спасибо Вам за оперативную помощь в поиске застройщика 76-квартирного дома, которым стала компания «Метрум Групп». Не может ли Вениамин Николаевич Потапов, руководитель этой строительной компании, помочь достроить и 10-этажный дом?
– Да, проблема обманутых участников долевого строительства, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, – острый социально значимый вопрос в масштабах всей страны, не только в Смоленской области. Одним из таких застройщиков в нашем регионе, к сожалению, является ООО «Гагаринжилстрой». По заявлению Департамента государственного строительного и технического надзора, решением Арбитражного суда Смоленской области от 23 августа 2016 года сроком на 12 месяцев приостановлена деятельность данного застройщика, связанная с привлечением денежных средств дольщиков для строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
Администрацией области создана Рабочая группа по работе с обманутыми гражданами, которую возглавил мой заместитель Андрей Александрович Борисов. Члены Рабочей группы регулярно бывают в Гагаринском районе, проводят встречи и совещания с гражданами, оказывают правовую помощь. На данный момент одним из возможных путей решения этого вопроса является строительство дома на земельном участке, предоставленном по итогам конкурса в аренду без проведения торгов. Строительство будет вести компания, которая осуществляет функции по разрешению кризисных ситуаций, связанных с неисполнением застройщиками своих обязательств перед участниками долевого строительства. Моим распоряжением такой земельный участок определен: расположен он на улице Краснинское шоссе в Смоленске, его площадь составляет почти 28 тысяч квадратных метров.
Порядок удовлетворения требований обманутых дольщиков определиться согласно реестру граждан, чьи средства были привлечены для строительства многоквартирных домов. В этот реестр, по состоянию на январь 2017 года, включены 130 жителей области, чьи права были нарушены недобросовестными застройщиками. В настоящее время Департамент государственного строительного и технического надзора продолжает включать в данный реестр участников долевого строительства из Гагарина.
К сожалению, принятие иных мер, направленных на завершение строительства этого дома, в том числе, с участием ООО «Метрум Групп», не представляется возможным.
Кто платит за»линию экватора»?
– Алексей Владимирович, мой следующий вопрос – из области экономии средств семейного бюджета. Все мы видим, что работы по замене изношенных участков теплосетей сейчас ведутся масштабнее, чем несколько лет назад. Вместе с этим, очевидно, что этого недостаточно – о потерях тепла буквально «кричат» свободные от снега и льда участки тротуаров и клумб. Многие жители нашего района уверены, что эти потери оплачивают они. Так ли это, и существует ли контроль в этой сфере со стороны профильного департамента?
– Организация теплоснабжения населения относится к компетенции органов местного самоуправления. В то же время для обеспечения своевременной подготовки инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства в регионе работает штаб по обеспечению надежной работы ЖКХ в осенне-зимний период, а также в период подготовки к нему. Кроме того, региональный Департамент по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству ведет мониторинг подготовки и прохождения отопительного периода на объектах коммунального комплекса Смоленщины.
Комментируя утверждение, что затраты за потери теплоэнергии ложатся на плечи плательщиков, скажу: при утверждении тарифов на тепловую энергию учитываются только нормативные потери в теплосетях. Это, в свою очередь, стимулирует теплоснабжающие организации осуществлять их своевременный ремонт и замену. Таким образом, сверхнормативные потери тепловой энергии, о видимых следах которых Вы говорите, не могут и не включаются в тарифы и, как следствие, не оплачиваются потребителями – ни населением, ни юридическими лицами. Эти потери становятся убытками теплоснабжающей организации.
Врачей вызывали?
– По-прежнему острой для нашего района остается проблема очередей в поликлиниках и работа с сорокатысячным населением района всего трех терапевтов. От здоровья и самочувствия зависят работоспособность и настроение людей, их успехи в школе и колледже. На расширенной пресс-конференции по итогам 2016 года Вы сказали, что Гагарин может ожидать приезд 15 врачей и 8 медицинских сестер. Не изменилась ли эта информация, и как скоро молодые врачи смогут приступить к лечению наших пациентов?
– Кадровые проблемы в здравоохранении нашей области характерны для всей отрасли в Центральном федеральном округе, и Гагаринский район, к сожалению, не является исключением в данном вопросе. Тем не менее, Администрация области, руководство муниципального образования проводят комплекс мероприятий, призванных улучшить ситуацию. Так, в 2016 году в Гагаринской Центральной районной больнице начали работать два врача, один из которых – молодой специалист, окончивший интернатуру. Я знаю, что и администрация ЦРБ использует все имеющиеся ресурсы для подготовки и привлечения специалистов. В первую очередь, это целевая подготовка студентов в медицинских вузах и колледжах, которая предусматривает не менее трех лет последующей работы в учреждении здравоохранения.
В настоящее время по целевым направлениям от Гагаринской ЦРБ в государственных вузах – Смоленском медуниверситете, Первом Московском медицинском университете имени И.М. Сеченова и Московском медико-стоматологическом университете имени А.И. Евдокимова – на разных курсах (с первого по шестой) обучаются 15 будущих врачей. Одновременно с этим ведется целевая подготовка среднего медицинского персонала. На данный момент 9 студентов обучаются по целевым договорам в Вяземском медицинском колледже имени Е.О. Мухиной. Повторю: все эти молодые специалисты заключили договоры о целевой подготовке с Гагаринской ЦРБ и после получения диплома обязаны отработать в данном учреждении три года.
Кроме того, в рамках реализации программы «Земский доктор», ориентированной на закрепление молодых специалистов в сельской местности, в Гагаринскую ЦРБ в 2014 году пришел молодой специалист, который окончил столичный вуз. Ему была предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 1 миллион рублей, и по условиям договора он обязан отработать в учреждении пять лет. Сейчас, насколько мне известно, он продолжает оказывать медицинскую помощь жителям сел и деревень Гагаринского района.
Отмечу, что на Смоленщине в целях улучшения кадровой ситуации в здравоохранении за счет средств регионального бюджета предусмотрены дифференцированные меры социальной поддержки работников медицинских учреждений в виде единовременного денежного пособия в размере 200 тысяч рублей для врачей. В 2017 году эту выплату получит молодой врач — анестезиолог-реаниматолог, вернувшийся в Гагаринскую ЦРБ больницу после обучения в целевой интернатуре.
Если говорить об улучшении жилищных условий гагаринских медиков, то в 2016 году в районе было выделено две служебных квартиры – врачу и среднему медицинскому работнику.
Подчеркну, что работа по подготовке квалифицированных медицинских кадров – очень кропотливый труд, который требует значительных временнЫх и финансовых затрат, а также консолидированных усилий как со стороны руководства учреждения, так и со стороны муниципальной власти.
Прогулка по Лопатинскому саду
– Алексей Владимирович, мне нравится, как Вы общаетесь с самыми разными людьми. Не скрою, один раз была свидетелем Вашей прогулки с подчиненным по Лопатинскому саду: Вы «смешались» с горожанами, Вас не окружали сопровождающие… Есть ли у Вас любимые места в Смоленске?
– Знаете, я честно работаю для людей, искренне стремлюсь изменить жизнь в регионе в лучшую сторону, поэтому не прячусь от смолян, не боюсь встретиться с ними взглядом или услышать неудобный, острый вопрос.
Я осознанно не пользуюсь услугами охраны, потому что не хочу отдалять от себя людей, хотя Святейший Патриарх Кирилл, узнав об этом, настойчиво рекомендовал не заниматься мальчишеством. Но у меня на подобные цели нет личных денег, а оплачивать собственную охрану из бюджета в нынешних экономических реалиях я считаю, как минимум, бессовестным. Я верую в Бога и в его поддержку.
Мне очень нравится Лопатинский сад. В бытность депутатом Государственной Думы, я много поездил по городам России, но таких замечательных парков больше нигде не видел. Рад, что благодаря креативному подходу руководства Лопатинского сада это место, любимое многими поколениями смолян, кардинально изменилось. Я вообще считаю, что в Смоленске – очень уютный, красивый и большой по площади центр, именно его пешеходная часть. Те же Брянск, Тверь, Калуга не могут этим похвастаться. Очень рад, что к 1150-летию Смоленска мне удалось добиться у Правительства выделения средств на ремонт фасадов домов в этой исторической части города. Хотелось бы, конечно, сделать больше…
А в Гагарине мне нравится центр города и набережная с памятником Петру I и по другую сторону – Благовещенским собором. Большие надежды связываю с новым главой Гагаринского района. Считаю, что совместно с руководством регионального отделения «Единой России», депутатами районной Думы мы доверили район эффективному руководителю, который хорошо себя зарекомендовал, будучи главой Тёмкинского района. Думаю, что в Гагарине Роман Владимирович Журавлев покажет себя еще более эффективным руководителем.
– Алексей Владимирович, что Вы ждёте от весны?
– От весны жду хорошего настроения! У нас погода в России такая, что бОльшую часть года – всё серое. А весной настроение заметно улучшается.
Также жду, что дорожные службы оперативно приведут в порядок дороги, которые сейчас, после таяния снега, находятся в ненадлежащем состоянии.
Как Губернатор, жду от весны того же, что и все смоляне. Моя задача – отвечать интересам жителей региона, их ожиданиям, работать так, чтобы их обращения и просьбы были максимально удовлетворены, с учетом, конечно, реалий сегодняшнего дня и имеющихся возможностей пока еще достаточно бедной Смоленщины.
– Спасибо Вам, Алексей Владимирович, за уделенное «Гжатскому вестнику» время и подробные ответы.
Вела беседу Светлана ВАСИЛЬЕВА
№12 от 24.03.2017
