Беседа главного редактора газеты «Знамя» Михаила Козлова с Губернатором Алексеем Островским.
Наша встреча проходила за неделю до празднования Дня народного единства, и я вручил Алексею Владимировичу только что вышедшую в Санкт-Петербурге небольшую цветную книжицу «Азбука Гвардейского края», написанную ельнинской девятиклассницей средней школы №3 Марией Зубковой к 75-летию рождения Советской гвардии, рождённой в боях под Ельней, которую Губернатор принял с благодарностью. Юная писательница из Ельни сделала такую дарственную надпись: «Истинному патриоту Великой России Губернатору Смоленской области Алексею Владимировичу Островскому». Мой собеседник сказал: «Спасибо автору книги для самых юных читателей за столь высокую оценку моего служения России. К сожалению, столь патриотично воспитанных молодых людей у нас ещё мало. Побольше бы таких, как Маша».
Кстати, не только Маша, но и член Совета Федерации, известный в стране политический деятель Франц Адамович Клинцевич недавно в одной из передач телеканала «Царьград» назвал Алексея Владимировича одним из самых патриотически настроенных Губернаторов России. В связи с чем я и спросил перво-наперво моего собеседника о том, в чём же заключается для него смысл патриотизма. И вот что услышал в ответ: «Прежде всего, в памяти и любви к моим предкам, которых уже, к сожалению, нет в живых — это бабушка, дедушка, отец. И в невозможности для меня предать их веру в своего внука и сына, памятуя об их правильном и порядочном жизненном пути».
Убеждён, что под этим признанием подписались бы все русские люди, в том числе, уверен, и наш Президент России Владимир Владимирович Путин, который, по словам Алексея Владимировича Островского, умело и неустанно организует системную работу по выводу страны из тяжёлого кризиса в обстановке беспрецедентного давления со стороны Запада.
После небольшого вступления наша беседа плавно перешла к делам насущным.
– 27 августа этого года на митинге в сквере Боевой Славы Ельни по случаю 73-й годовщины освобождения города и района от немецко-фашистских захватчиков и 866-летия города, депутат Смоленской областной Думы Николай Дементьев торжественно заявил, что Ельня заслуживает звания города-героя! Сам Сталин в самом начале 50-х годов тоже ставил вопрос об этом. Но ему тогда сказали, что Ельню надо ещё толком восстановить. С тех пор много воды утекло и в Десне, и в Днепре. Перестройка свела на нет подавляющее большинство наших предприятий. Живём, можно сказать, на производственных развалинах. К нам в последнее время часто привозят студентов и курсантов (МГУ, военных училищ, кадетов со всех концов страны) на праздники, чтобы они смогли просто подышать героическим воздухом. Всё это я слышал от руководства этих учебных заведений лично. Вот почему Ельня – один из важных центров патриотизма в России – должна выглядеть достойно. Во всех смыслах. Тех 20 миллионов рублей, что сегодня выделяются областью Ельне как городу Воинской Славы, явно недостаточно. Как Вы думаете, Алексей Владимирович, не пора ли хлопотать в Москве о принятии долгосрочной федеральной программы по возрождению гвардейского края, сильно пострадавшего в годы Великой Отечественной войны? Тем более, что сам Президент РФ Владимир Владимирович Путин в 2007 году лично обещал главе районной администрации Николаю Даниловичу Мищенкову на вручении Грамоты о присвоении городу почётного звания «Город Воинской Славы» о принятии подобной программы. Да видно более значимые для государства дела помешали этому. А напомнить оказалось некому. Вязьма – город Воинской Славы – на нашем фоне выглядит весьма внушительно. А у нас родилась Советская гвардия, и впервые были разбиты фашистские войска, о чём, кстати, писали в то время на первых полосах западные газеты. Например, корреспондент британской газеты «Санди Таймс» А.Верт, побывавший в сентябре 1941 года в Ельне, писал: «Неделя, проведённая на Смоленщине, в сердце древней Руси, подействовала на меня в известной степени ободряюще…».
– Ельня сыграла выдающуюся роль в разгроме врага в двух Отечественных войнах в 19-м и 20-м веках. Это исторический факт. Ельня – героическое сердце Смоленщины. И это ко многому всех нас обязывает. На мой взгляд, города-герои и города Воинской Славы являются неиссякаемыми источниками роста патриотизма в России.
Вне всякого сомнения, Ельня заслуживает лучшей доли. Я и сам чувствую, что ещё недостаточно сделал для Ельни, но постоянно помню об этом. И когда моя целенаправленная работа по размещению в Ельне воинских частей увенчались успехом, я был несказанно рад. Чем не Архимедов рычаг в деле экономического подъёма? Однако, надо использовать и иные возможности, чтобы Ельня выглядела достойно в сравнении с другими городами Смоленщины. Конечно, тех 20 миллионов рублей в год, что выделяются ежегодно из областного бюджета Ельне, как городу Воинской Славы, явно недостаточно. Нужно возрождать сельское хозяйство и местную промышленность. И учитывая особую героическую роль Ельни в нашей отечественной истории, можно вполне ставить вопрос о принятии мер на федеральном уровне по возрождению города Воинской Славы.
– Первую скрипку в подъёме экономики, как известно, играют инвестиции. И хотя в адрес руководства района и раздаётся на уровне области справедливая критика по поводу отсутствия реализованных инвестиционных проектов, однако, в последнее время есть подвижки и в данном направлении. К примеру, санкции, введенные Западом против России, не позволили завезти импортное технологическое оборудование для производства пористых строительных блоков на базе кирпичного завода в Ельне. А вот первая «ласточка». На территории района нынче началась реализация инвестиционного проекта «Организация цеха по производству древесных пеллет мощностью 100 тонн в месяц» на сумму почти 4 миллиона рублей.
ООО «Мираторг» в текущем году активно занимается у нас оформлением большого массива земли для строительства фермы по откорму крупного рогатого скота.
Столичный предприниматель Парфёнов выкупил бетонные блоки недостроенного общежития техникума в Ельне и перевозит их в Новоспасское, на родину М.И.Глинки, с целью организации там конно-спортивной школы и культурно-оздоровительного центра.
Закончился ремонт животноводческого комплекса в дер. Мазово, где, согласно бизнес-плану, будет выращиваться молодняк КРС. Недавно подписано соглашение о намерениях между районной администрацией и московской фирмой «Ельня – Генплан», которая зарегистрирована в Ельне. Предполагаемая сумма капвложений за восемь лет должна составить 9 миллиардов рублей. Речь идёт о строительстве жилья и развитии сельхозпроизводства на селе.
Алексей Владимирович, будучи опытным переговорщиком с потенциальными инвесторами, каков Ваш взгляд на столь заманчивые предложения, и как преодолеть разного рода сложности в выстраивании отношений с инвесторами, ведь тут множество подводных камней (уступки, гарантии и пр.)? И на что Вы, как Губернатор, нацеливаете руководство Департамента по инвестициям в его взаимодействии с муниципальной властью?
– Одна из наших приоритетных задач – привлечение инвесторов в регион и создание комфортных условий для реализации любого инвестиционного проекта — от небольшого до масштабного. Для нас важна не сумма капитальных вложений в проект, а то, насколько комфортно каждому инвестору работать на Смоленщине.
Для создания благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата в области действует эффективное законодательство, регулирующее инвестиционные процессы, создана система мер государственной поддержки инвестиционной деятельности, сформированы инвестиционные площадки, готовые к созданию на них новых предприятий.
Наша работа по привлечению инвестиций в регион носит системный характер. В соответствии с рекомендациями автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» Администрацией области создана организационная структура совещательных органов по рассмотрению вопросов, связанных с улучшением инвестиционного и предпринимательского климата в регионе.
В ее состав входят Организационный штаб, возглавляемый мной, Проектный офис, а также 18 рабочих групп по основным направлениям Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в области (регуляторная среда, институты для бизнеса, инфраструктура и ресурсы, поддержка малого предпринимательства и др.), который, в свою очередь, характеризует инвестиционную привлекательность региона. Ежемесячно организуются заседания рабочих групп для обсуждения проблемных вопросов и внедрения лучших практик регионов-лидеров в «дорожную карту» по улучшению инвестиционного климата на Смоленщине.
На заседаниях организационного штаба, проводимых под моим председательством, рассматриваются вопросы взаимодействия Администрации области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, итоги Национального рейтинга, координируются действия органов исполнительной власти региона.
По итогам заседаний рабочих групп принимаются решения, направленные на улучшение конкретных показателей рейтинга, например, таких, как сокращение времени и уменьшение числа процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, подключения к электрическим сетям, при регистрации юридических лиц и при регистрации прав собственности. Рассматриваются вопросы защищенности бизнеса, финансовой и нефинансовой поддержки, снижения административного давления, также уделяется внимание инфраструктурному обеспечению и доступности трудовых ресурсов. Эти и другие меры направлены на улучшение качества работы с инвесторами и повышение инвестиционной привлекательности региона в целом.
Необходимо отметить, что у каждого проекта в Департаменте инвестиционного развития есть куратор, который сопровождает его на всех этапах реализации. Вместе с инвестором мы проходим все стадии реализации инвестиционного проекта – от бизнес-идеи до ввода объекта в эксплуатацию: это и подбор земельного участка, и процедуры по сбору документов, переводу земель, и сокращение сроков осуществления техприсоединения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, и взаимодействие с банками и другими финансово-кредитными учреждениями.
На данный момент Департаментом инвестиционного развития оказывается поддержка порядка 80 инвестиционным проектам различной степени готовности (реализуемым и планируемым к реализации). Количество инвестиционных проектов, которым требуется поддержка, регулярно увеличивается — к примеру, в апреле 2016 года их было порядка 60.
Абсолютно любой инвестор может попасть на сопровождение в Департамент инвестиционного развития и получить всестороннюю помощь. Для этого необходимо просто направить заявку на реализацию инвестиционных проектов.
Привлечение инвестиций – задача не только профильного Департамента или Администрации региона, но и администраций муниципальных образований. Я постоянно подчеркиваю, что многое зависит от работы на местах. Например, после того как инвестор определится с месторасположением своего объекта, местные власти должны очень оперативно отработать вопросы, связанные с предоставлением земельного участка. К сожалению, так происходит не всегда. Не все муниципальные образования могут похвастаться положительной динамикой в работе с инвесторами. Поэтому некоторым главам я бы порекомендовал перейти от формального подхода к конструктивному решению вопросов, которые возникают в ходе реализации того или иного инвестиционного проекта.
Несмотря на то, что мы постоянно говорим муниципалитетам о необходимости активизации этой работы, есть районы, которые уделяют инвестиционной составляющей минимум внимания. Необходимо самостоятельно привлекать инвесторов и не создавать им бюрократические препоны, а также развивать уже действующие производства, помогая им двигаться и развиваться дальше.
Что касается Ельнинского района, то за первое полугодие 2016 года в муниципалитете было освоено инвестиций в размере свыше 9 млн рублей, что в 4,3 раза больше объема инвестиций, освоенных в соответствующем периоде 2015 года. Объём инвестиций в основной капитал за счет бюджетных средств составил 5,7 млн рублей (62% от общего объёма освоенных районом инвестиций). Средства были направлены на осуществление проектных работ по реконструкции дорог.
За счет внебюджетных средств освоены денежные средства ПАО «МРСК Центра» – «Смоленскэнерго» (около 30% от общего объема), определенные вложения осуществлены ТД «Перекресток».
Также в 2016 году районом проведена работа по улучшению нормативной правовой базы, способствующей созданию благоприятных условий ведения инвестиционной и предпринимательской деятельности. Сегодня на территории муниципального образования действуют три из пяти мер муниципальной поддержки:
– полное освобождение инвесторов от арендной платы за земельные участки и/ или за пользование имуществом (действовала ранее);
– предоставление льгот по уплате земельного налога в отношении земельных участков под строительство;
– предоставление муниципального имущества в аренду и/или безвозмездное пользование без проведения торгов.
Но, к сожалению, вышеуказанные меры поддержки в 2016 году не предоставлялись субъектам инвестиционной деятельности. В этой связи рекомендую вашей районной администрации активизировать работу по доведению информации о мерах государственной поддержки до представителей бизнес-структур либо продумать иные меры поддержки, которые наиболее заинтересуют предпринимателей.
В данный момент профильными органами исполнительной власти региона совместно с органами местного самоуправления проводится значительная работа по формированию резервного земельного фонда области, что приведет к вовлечению невостребованных земельных долей в сельскохозяйственный оборот и будет способствовать развитию сельскохозяйственного производства региона.
Можно сказать, что в Ельнинском районе эта работа идет хорошими темпами — право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли оформлено на 60% земель, выявленных на территории района, но в ближайшее время необходимо оформить все 100% невостребованных земель.
Также необходимо оформить в соответствии с законодательством права на земли, которые самовольно обрабатываются действующими фермерскими хозяйствами. На эти земли должны быть зарегистрированы права указанных фермерских хозяйств, либо они должны быть признаны как невостребованные земельные доли. Ведь пока такие земли не оформлены надлежащим образом, в муниципальный бюджет не поступают ни земельный налог, ни арендная плата.
– И ещё, срочно требуется содействие Департамента инвестиционного развития, который успешно возглавляет Ростислав Ровбель, в возведении промышленного предприятия на базе незавершённого строительства льнозавода, шесть зданий, места хватает, подведены все коммуникации: природный газ, электричество, канализация, водопровод. Это сильно оживило бы экономику Ельни. Выйти самостоятельно на крупных инвесторов здесь у нас пока не получается. А у Департамента более обширные связи. К тому же время разрушает строения и инфраструктуру. Медлить больше нельзя.
– Одним из важнейших направлений инвестиционной политики региона является развитие промышленного производства. Ключевым механизмом развития промышленных предприятий и вовлечения в оборот неиспользуемых производственных комплексов является их оформление в качестве инвестиционных площадок.
В настоящее время на территории региона сформировано более 350 инвестиционных площадок различной степени готовности. Информация о каждой из них размещена в открытом доступе на Инвестиционном портале региона. Потенциальным инвесторам в онлайн режиме доступны сервисы поиска объектов по типам и характеристикам.
В формировании реестра инвестиционных площадок участвуют как Департамент инвестиционного развития, так и органы местного самоуправления региона.
Поэтому, отвечая на Ваш вопрос, необходимо отметить, что именно в муниципальном образовании должна быть самая полная информация о собственниках, о разрешенном использовании, наличии сопутствующей инфраструктуры таких объектов недвижимости.
В этой связи предлагаю администрации Ельнинского района в оперативном режиме сформировать из объектов незавершенного строительства льнозавода инвестиционную площадку с указанием стоимости аренды/выкупа и информации о возможности, сроках, стоимости технологического присоединения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и направить указанную информацию в адрес регионального Департамента инвестиционного развития. Департамент, в свою очередь, сформирует из представленной информации качественное предложение и возьмет в работу для предоставления потенциальным инвесторам.
Вместе с тем и администрация муниципального образования одновременно должна уделять особое внимание формированию коммерческих предложений, содержащих информацию о зданиях бывших учебных заведений, живописных местах для организации туризма, разведанных месторождениях полезных ископаемых, о нефункционирующих предприятиях, а также вести регулярную информационную рассылку для потенциальных инвесторов.
Кроме того в целях привлечения частных инвестиций в экономику региона органы местного самоуправления должны проводить переговоры с субъектами инвестиционной деятельности по вопросам реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования, а также осуществлять постоянное взаимодействие с Департаментом инвестиционного развития. Ведь только совместными усилиями можно достичь успехов в повышении инвестиционного потенциала района и региона в целом.
– В своём приветствии по случаю Дня города Ельни Вы выразили надежду, что с размещением у нас дивизии мы получим новые рабочие места и поступления в виде налогов в местный бюджет. Мы должны способствовать скорейшему «укоренению» военных на родине Советской гвардии. Вот и редакция газеты «Знамя» взяла шефство над военными и регулярно даёт материалы о проблемах обустройства, которых пока хватает. Например, с жильём для офицерских семей, ибо прежняя городская администрация незаконно раздавала квартиры, ранее занимаемые военнослужащими, направо и налево, с правом их приватизации. Экс-глава горадминистрации попала за это на скамью подсудимых. Поэтому нынче негде даже было на зиму разместить солдатский контингент, ибо хотя помещение и нашлось, отопление оказалось демонтировано. Пришлось временно определить солдат в Шаталове. Опять же гарнизонный Дом офицеров, будущий центр духовной жизни воинского коллектива, требует ремонта. На всё про всё надо 10 миллионов рублей. К тому же ГДО находится теперь в муниципальной собственности и его необходимо передать на баланс Министерства обороны РФ. Как, по-Вашему, можно в соответствии с законом навести порядок в жилищном фонде военного городка, передать ряд объектов соцкультбыта прежним хозяевам?
– На основании решения Арбитражного суда Смоленской области от 28.12.2006 г. и в соответствии с Федеральным Законом от 8.12.2011 г. №423-ФЗ, касающихся порядка безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в муниципальную собственность, а также на основании Приказа Министерства обороны от 9.09.2011 г. №1594, 19 жилых домов являются собственностью МО Ельнинского городского поселения, а здание ГДО – соответственно, в собственности МО «Ельнинский район». Офицерское общежитие в муниципальную собственность не передавалось.
Таким образом, на данный момент у муниципального образования отсутствует установленное законодательством РФ обязательство по предоставлению военнослужащим жилья на безвозмездной основе.
Исходя из существующего законодательства, передача данных объектов в собственность Российской Федерации для нужд Министерства обороны Российской Федерации может осуществляться в нижеследующем порядке. В соответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ находящееся в муниципальной собственности имущество, которое может находиться в федеральной собственности, подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность в случае:
– если нахождение указанного имущества в муниципальной собственности не допускается, в том числе, в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
– если указанное имущество используется федеральными органами государственной власти, государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными Российской Федерацией для целей, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом и со статьей 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Предложения о передаче имущества направляются органами местного самоуправления федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему полномочия собственника имущества.
Порядок передачи объектов недвижимости, в которых расположены жилые помещения, объектов недвижимости инженерной инфраструктуры, объектов недвижимости социального и коммунально-бытового назначения Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, управление и распоряжение которыми осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, из федеральной собственности в муниципальную установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации».
– Не могу не затронуть в нашей беседе ещё один животрепещущий вопрос. В последнее время районная администрация собирает «круглые столы», на которых вместе с общественностью активно обсуждаются вопросы районного здравоохранения. Недавно одному из них была посвящена целая полоса в газете «Знамя». Дело в том, что руководство больницы в лице главврача А.А.Симонова недостаточно уделяет внимания должной организации труда в ней. Прокуратура района и Роспотребнадзор выявили в этом году в больнице грубые нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. За что главврач был наказан. Не соблюдается здесь и трудовое законодательство. Главврач всё время ссылается на непреодолимые трудности и постоянно заботится об экономии хоть на чём-нибудь. В последнее время перестали существовать реанимация, детское и родильное отделения. Беременных не всегда удаётся вовремя доставить в Починок или Смоленск. В конце августа своим приказом А.А.Симонов чуть не закрыл, издав некорректный приказ, и хирургическое отделение (при двух действующих хирургах!). И лишь вмешательство редакции и Департамента по здравоохранению помогло отменить приказ.
А ещё главврач стремится к тому, чтобы в ночь оставлять дежурить одну бригаду «скорой помощи», якобы, мало вызовов. Хотя в это время суток случаются самые тяжёлые приступы.
На фельдшерах отделения «скорой помощи» и так лежит большая ответственность по доставке тяжёлых больных, рожениц в специализированные медцентры. Чаще всего используются для транспортировки пациентов с инфарктами или инсультами автомобили «скорой помощи» класса «А», которые для этого не приспособлены. А таких больных, как правило, должны доставлять на реанимобилях, у которых очень лёгкий ход, что позволяет защитить больного от резких движений в дороге, которые могут существенно навредить, и где есть средства для интенсивной терапии.
Нашу больницу люди между собой уже называют ФАПом. А в отдалённых деревнях повсеместно создаются домашние хозяйства для оказания первой медико-санитарной помощи. И кто её оказывает? Да кто угодно, только не медики. В общем, селяне будут лечить себя сами. А Президент РФ В.В.Путин назвал странным процесс закрытия ФАПов на селе, подчеркнув, что это абсолютно недопустимо. Не лучше ли использовать модульные ФАПы, поступление которых ожидается в области? Почему-то в Департаменте по здравоохранению убеждены, что раз в 2015 году в Ельнинской ЦРБ на учёте по беременности состояло 114 будущих мам, то родильное отделение вроде не нужно, ибо это приведёт к потере квалификации работающих специалистов. Лукавое утверждение. Видно, в Департаменте по здравоохранению прочно зациклены на экономии и маршрутизации. В конечно счёте, как мне видится, это приведёт к тому, что в области останется 5-6 крупных районных больниц, а смоляне в большинстве своём станут лечиться не по месту жительства, запуская болезни и занимаясь самолечением.
Общество скептически настроено в отношении будущего медицины и всё активнее выражает недовольство качеством лечения.
– Разделяю тревогу людей. А потому строго спрашиваю с руководства областного Департамента по здравоохранению за состояние дел в медицинских учреждениях, особенно в сельских районах, чтобы оптимизация была щадящей и не навредила здоровью людей. То, что деятельность Ельнинской ЦРБ контролируется прокуратурой района и Управлением Роспотребнадзора по Смоленской области, и по результатам проверки вскрываются и устраняются различные нарушения – хорошо. Главное, чтобы они не повторялись. Ведь, судя по ответу редакции газеты «Знамя», Департамент по здравоохранению разделяет Вашу озабоченность по поводу эффективности деятельности Ельнинской ЦРБ и обещает всемерно содействовать повышению качества работы её руководства.
Стоит отметить, что в конце лета проведена внеплановая проверка деятельности Ельнинской ЦРБ в целях рассмотрения фактов, изложенных в обращении медсестры процедурного кабинета Любови Валентиновны Михалутиной в отношении деятельности учреждения. Проверкой установлено, что в нарушение ст. 135 Трудового кодекса и р. 4 «Положения об оплате труда работников учреждения» от 25.12.2015 г. в период с марта по июнь 2016 года учреждением не рассматривалось выполнение заявителем показателей и критериев эффективности работы, вследствие чего не проводилось начисление надбавки за интенсивность и высокие результаты работы. Александру Алексеевичу Симонову даны жесткие указания принять меры по устранению выявленных недостатков при начислении и выплате зарплаты опытной медсестре. Впредь подобного отношения к кадрам допускать нельзя, люди должны получать всё, что ими честно заработано.
В газете «Знамя» 21 октября Вы поднимаете вопрос об острой необходимости в приобретении для больницы нового аппарата УЗИ, поскольку имеющаяся аппаратура физически и морально устарела и не даёт чёткого изображения, что явно мешает диагностике заболеваний. В рамках областной государственной программы «Развитие здравоохранения Смоленской области на 2014-2020 годы» постараемся помочь Ельне в следующем году.
И ещё, не могу не обратить внимание читателей районной газеты на тот факт, что в 2011-2013 годах с целью укрепления материально-технической базы Ельнинской ЦРБ закуплено 11 единиц медицинского оборудования на сумму почти 11 миллионов рублей. Речь идёт о приобретении рентгенодиагностического комплекса для рентгенографии на два рабочих места, гастроскопа, дефибриллятора, электрокардиографов, стерилизатора, аппаратно-программного комплекса суточного мониторирования ЭКГ и артериального давления. Что касается последнего комплекса, то главная форма работы на нём – тестирование и индивидуальное консультирование по его итогам, что весьма ценно при назначении лечения.
За последние годы для Ельнинской районной больницы приобретено три автомобиля «скорой помощи». В 2016 году – закуплено два дефибриллятора-монитора на сумму 359 тысяч рублей. Получен электрокардиограф 12-канальный с регистрацией ЭКГ в ручном и автоматическом режимах. Эффективно ли используется новейшая аппаратура на практике? Вопрос не праздный. Отраслевой Департамент обязан следить за этим неусыпно. Мы не можем себе позволить пускать деньги на ветер.
В настоящее время идёт процедура закупки за счёт средств областного бюджета для «скорой» ещё одного автомобиля класса «А» стоимостью почти 1,5 миллиона рублей.
В целях совершенствования оказания медпомощи пострадавшим в ДТП на территории района Департаментом по здравоохранению утверждена маршрутизация: если ДТП случилось в пределах Ельнинского района и отсутствуют медицинские противопоказания к транспортировке, что устанавливается врачом-хирургом в Ельнинской ЦРБ, пострадавшие доставляются спецтранспортом в Рославльскую ЦРБ.
На сегодняшний день налажена система маршрутов и транспортировки беременных из Вашего района, позволяющая своевременно доставлять их в учреждения родовспоможения более высокого уровня. Конечно, случаются и экстраординарные ситуации, о которых Вы говорили. Если конкретнее, беременные женщины со средней степенью риска направляются в родильное отделение Рославльской ЦРБ, а беременные, имеющие высокий риск перинатальных родов – в родильное отделение Первой клинической больницы города Смоленска или же в Перинатальный центр.
Разделяю Ваше беспокойство относительно тенденции, связанной с закрытием отделений в районных больницах, в том числе, и Ельнинской. Я сам высказывался по данному поводу на встрече с ельнинской общественностью. С этим нужно бороться, но, к сожалению, не везде получается. К примеру, в Ельнинской ЦРБ сейчас в наличии имеется четыре койки хирургического профиля, две – гинекологического и две койки – патологии беременности. Негативно влияет на ситуацию в здравоохранении острая нехватка медицинских кадров, которые в любом деле решают всё. Тем более, когда речь идёт о сохранении жизни человека.
В области принимаются меры, направленные на подготовку специалистов:
— целевая подготовка студентов в медицинских ВУЗах и средних образовательных медицинских учреждениях предусматривает отработку в учреждении здравоохранения не менее трех лет.
В 2016 году организован целевой набор абитуриентов, в рамках которого заключено 66 договоров с ВУЗами, и 237 договоров со средними образовательными учреждениями.
– Алексей Владимирович, разрешите от всего сердца поблагодарить Вас за то, что Вы нашли время в своём плотном графике, чтобы принять меня и искренне, в неформальной обстановке, содержательно побеседовать со мной.
– В свою очередь, Михаил Кондратьевич, спасибо и Вам — интересному и внимательному собеседнику.
№45 от 11 ноября 2016 года
