В последние годы в нашем регионе активно развиваются различные институты территориального общественного самоуправления (ТОС), направленные на стимулирование и поддержку деловой и социальной активности населения, на вовлечение жителей в обсуждение и принятие управленческих решений, а в целом – на формирование гражданского общества.
ШАТАЛОВСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ – В ПРИМЕР
В сентябре состоялся третий по счёту ежегодный съезд территориального общественного самоуправления Смоленской области, в котором тоже уже традиционно принял участие губернатор А.В. Островский. Обращаясь к делегатам, представлявшим все муниципалитеты региона, он подчеркнул системную работу областной администрации, органов исполнительной власти и местного самоуправления, Совета муниципальных образований по созданию условий для формирования и деятельности ТОСов. И в качестве наглядных показателей её эффективности назвал такие цифры: на сегодняшний день в нашем регионе действует 461 ТОС, и только с начала текущего года свыше 40 тыс. человек приняли участие почти в 400 муниципальных, региональных и федеральных акциях. Финансирование деятельности органов ТОС в рамках муниципальных программ нынче превысило 3 млн. рублей, что почти вдвое больше по сравнению с 2019 годом.
В числе наиболее успешных практик по развитию территориального общественного самоуправления А.В. Островский отметил опыт Шаталовского сельского поселения.
«Ярким примером эффективного взаимодействия местной власти и населения является работа администрации Шаталовского сельского поселения, на территории которого реализуется 11 проектов по благоустройству, предложенных жителями – членами ТОСов, – сделал акцент глава региона. – Эти гражданские инициативы поддержала администрация поселения, после чего была проведена серьезная работа по подготовке проектов комплексного благоустройства территории поселения: опросы жителей, интернет-голосование по выбору концепции и облика проектов. Кроме того, решались насущные вопросы в период реализации данных планов. Благодаря такой конструктивной работе на территорию поселения привлечено почти 170 млн. рублей инвестиций».
Глава Шаталовского сельского поселения Е.А. Зыкова, делясь с трибуны съезда опытом работы, проинформировала, что, на данный момент в населенных пунктах с небольшой численностью жителей избраны старейшины, которые являются общественными лидерами, в более крупных деревнях созданы ТОСы.
«С первого года нашей совместной работы представители ТОС выступают с инициативами по благоустройству общественных мест и воинских захоронений, силами активистов организуются субботники, спиливаются аварийные деревья. Кроме того, при активном взаимодействии местной администрации и территориального общественного самоуправления строим детские игровые площадки», – рассказала Елена Алексеевна.
РАБОТА СИСТЕМАТИЧЕСКАЯ
К сожалению, зачастую органы территориального общественного самоуправления на местах числятся лишь на бумаге. С одной стороны, проблема в том, что неравнодушных инициативных жителей, готовых бескорыстно и в личное время заниматься проблемами многоквартирного дома, улицы или деревни, мало. А, с другой, – местные администрации, на плечах которых и без того огромный груз полномочий, нередко не очень-то хотят обременять себя лишними контактами с общественниками и выслушивать жалобы, предложения…
В Шаталовском поселении ситуация в этом плане во многом нетипичная и действительно образцовая. И когда, выступая на съезде ТОС, Елена Алексеевна Зыкова высказала позицию, что «социально-экономическое благополучие любого муниципального образования невозможно без активного участия граждан в решении насущных проблем», это прозвучало точно не для красного словца. Работа в этом плане здесь ведется целенаправленная и систематическая. Регулярные встречи с жителями она ввела в обязательную практику с первых дней на должности главы. И после объединения, в процессе которого в состав Шаталовского поселения вошли территории бывших Даньковского и Васьковского поселений, этому правилу не изменила. Побывав в каждой деревне, познакомившись с людьми, выслушав пожелания и проблемы, предложила совместно работать над их решением. В результате к двум ранее созданным ТОСам (в Шаталове и Мачулах) добавились структуры общественного самоуправления в Данькове, Ворошилове и Липках. И за год население этих деревень увидело реальную отдачу от активного взаимодействия местной власти и общественников.
Недавно в администрации Шаталовского поселения состоялось заседание «круглого стола», в рамках которого проанализировали результаты деятельности ТОС, поделились опытом и обсудили первоочередные планы на ближайшую перспективу. (К слову, объявление о проведении «круглого стола» почти в течение месяца было размещено на сайте администрации с целью привлечь широкое внимание населения, что тоже лишний раз свидетельствует об открытости местной власти для селян.)
В ФОРМАТЕ «КРУГЛОГО СТОЛА»
«ТОСы – наше всё», – такой формулой обозначила роль общественного самоуправления Е.А. Зыкова, приветствуя председателей, заместителей председателей, участников ТОС и просто активных жителей. И пояснила: «Территория поселения большая, количество жителей более 6000 человек, глава и сотрудники администрации не в состоянии увидеть все проблемы, поэтому вся надежда на активных неравнодушных граждан, которые укажут на слабые места, помогут в решении неотложных вопросов».
Кроме того, особо подчеркнула, что без учета мнения органов территориального общественного самоуправления в ряде случаев невозможно войти в целевые программы государственной поддержки, являющиеся главным источником привлечения инвестиций для решений неотложных социальных проблем.
Поблагодарив общественных помощников за отзывчивость и инициативу, Елена Алексеевна коротко напомнила о том, что полезного удалось всем вместе сделать в прошлом году и нынче.
Это обустройство детских и спортивных площадок, ремонты памятников к 75-летию Победы, благоустройство контейнерных площадок и кладбищ, спиливание аварийных деревьев… Также общественники помогают (с использованием личной техники!) в противопожарной опашке деревень, в утеплении водонапорных башен. Важная функция ТОС – общественный контроль за реализацией проектов в рамках целевых госпрограмм, в которых, к слову, Шаталовское поселение участвует очень активно. В 2020-м единственное в нашем районе и одно из немногих в области сумело войти в долгосрочную программу «Комплексное развитие сельских территорий» – в том числе благодаря и хорошо организованной деятельности органов ТОС.
«Обо всём, что делаем и планируем сделать, мы информирует жителей на сайте администрации нашего поселения, в районной газете «Сельская новь», а в ближайшее время приглашаем к диалогу также на страничках в социальных сетях ВКонтакте и Одноклассники», – акцентировала внимание участников «круглого стола» Е.А. Зыкова, призвав активно пользоваться этими источниками информации.
ПРОБЛЕМЫ И ЗАДАЧИ
Далее уже в заинтересованном диалоге со всеми присутствовавшими обсудили проблемы и задачи, которые предстоит решить в 2021 году и в последующие несколько лет.
Представляя проект обустройства парковой территории в п. Шаталово-1, для большей наглядности Е.А. Зыкова продемонстрировала слайды. Комментировали главные идеи вместе с заместителем председателя ТОС д.Шаталово Анатолием Бернардовичем Мулярчиком и представителем в/ч 55840 Сергеем Александровичем Тарадоновым.
В пос. Шаталово-1, проживают 2835 человек, из них около тысячи – дети. Многие с удовольствием занимаются в различных спортивных кружках и секциях. В первую очередь, на них ориентирован проект «Создание и обустройство спортивной площадки с установкой уличных тренажеров на территории д. Шаталово». А также на приобщение максимального числа жителей всех возрастов к здоровому образу жизни. Рядом со строящейся площадкой располагается пустырь, на котором можно обустроить зону отдыха для населения и детскую площадку. Со своей стороны военные обязуются подготовить площадку для реализации данного проекта. Администрация Шаталовского сельского поселения поддержала данную инициативу.
Заместитель председателя ТОС «Даньково-2011» Михаил Петрович Зябрин от лица односельчан выступил с инициативой строительства детской площадки в Данькове. В деревне была такая площадка, правда со скромным набором игрового оборудования, однако, нынче, в ходе проведения масштабных земельных работ в связи с реализацией программы «Комплексное развитие сельских территорий», площадку демонтировали.
«В Данькове у нас большое количество детей школьного и дошкольного возраста, поэтому детскую площадку сделаем», – ответила на предложение Е.А. Зыкова.
Также проинформировала о намерениях – опять же в соответствии с просьбами жителей – капитально отремонтировать в следующем году памятник в центре Данькова в честь воинов-односельчан, погибших на фронтах Великой Отечественной войны. М.П. Зябрин к этому добавил, что в рамках подготовительных работ члены ТОС и просто жители готов провести санитарный субботник, спилить аварийные деревья.
Жительница д. Липки, член ТОС «Верный путь» Елена Александровна Крегелева от имени односельчан поблагодарила администрацию Шаталовского поселения за быстрый отклик на их обращению и за помощь в проведении косметического ремонта памятника «Скорбящая мать» к 75-летию Великой Победы. В планах администрации в следующем году – его капитальный ремонт.
Председатель ТОС «Герой» (д. Галеевка) Тамара Алексеевна Жукова высказала благодарность главе и администрации Шаталовского поселения за ремонт колодца в Галеевке. (Благоустройство территории вокруг колодца жители проводят своими силами.) По инициативе ТОС в 2021 году запланированы ремонты двух колодцев в д. Васьково.
В д. Ворошилово до конца года будет обустроена контейнерная площадка с установкой новых контейнеров (разместят её обязательно с учетом мнений населения). В ходе «круглого стола» от членов ТОС «Ворошиловец» (его представлял заместитель председателя Андрей Васильевич Ажбеков) поступила просьба о строительстве нового колодца – в качестве резервного источника водоснабжения, на случай перебоев в работе водонапорной башни, которые, к сожалению, случаются нередко.
Впрочем, есть надежда, что в дальнейшем водоснабжение на всей территории Шаталовского поселения будет более стабильным: с сентября здесь приступило к работе своё ресурсоснабжающее предприятие МУП «Водолей».
«Ваши предложения мы запротоколировали и обязательно будем претворять в жизнь. Спасибо вам за активность», – подытожила Е.А. Зыкова.
И ещё раз попросила членов ТОС держать постоянную связь с жителями, особое внимание обращать на семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, оперативно информируя администрацию поселения.
В завершение Елена Алексеевна Зыкова вместе с заместителем главы поселения Геннадием Ивановичем Королевым вручили подарки от отдела социальной защиты населения Починковского района двум ветеранам с активной жизненной позицией – Тамаре Алексеевне Жуковой и Валентине Владимировне Ковалевой.
